О. П. Печеный, юрист

Материальная ответственность работников: правовые аспекты

Материальная ответственность работника — это неблагоприятные последствия причинения ущерба предприятию, организации, учреждению.

Закон обязывает работников бережно относиться к имуществу организации и принимать меры к предотвращению ущерба. В свою очередь администрация организации обязана создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Отношения по материальной ответственности работников регулируются Главой IX КЗОТ Украины, нормы которого применяются в случаях, когда работник причиняет ущерб организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Материальная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб организации. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие следующих условий:

	действительный ущерб, причиненный организации;
	противоправное поведение (действие или бездействие) работника;
	причинная связь между его противоправным поведением и причиненным ущербом;
	вина работника.

При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб; неполученные доходы не учитываются.

Прямой действительный ущерб — это утрата или понижение ценности имущества, требующие от организации затрат на его приобретение или восстановление и излишние выплаты, произведенные организацией (штрафы, оплата выпущенного прогула и т. д.).

Противоправное поведение — любое связанное с нарушением трудовых обязанностей действие или бездействие, которым причинен ущерб организации. Трудовое законодательство не допускает возложение на работника ответственности за такой ущерб, который мог быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Причинная связь как условие материальной ответственности работника заключается в том, что ущерб является непосредственным результатом его противоправного поведения.

Ущерб возмещается работником при наличии его вины в форме умысла и неосторожности. Форма вины определяет размер возмещаемого ущерба. По общему правилу, доказать вину работника в причинении ущерба обязан работодатель.

Трудовое законодательство предусматривает 3 вида материальной ответственности:

	ограниченная;
	полная;
	повышенная.

Основным видом является ограниченная материальная ответственность: работник возмещает полностью причиненный им ущерб лишь в том случае, если его размер не превышает установленного законом предела в размере среднего месячного заработка работника. Если размер ущерба превышает такой заработок, работник возмещает лишь часть ущерба, равную среднемесячному заработку. Материальная ответственность выше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве (статья 134 КЗоТ дает перечень таких оснований). Ущерб возмещается по распоряжению собственника или уполномоченного им органа путем удержания из зарплаты — при ограниченной материальной ответственности, а также во всех других случаях, когда размер ущерба не превышает среднего месячного заработка. Распоряжение должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения ущерба и обращено к исполнению не раннее 7 дней со дня сообщения об этом работнику. Если размер ущерба превышает среднемесячный заработок, а также в случае пропуска работодателем срока, взыскание производится в судебном порядке.

При применении материальной ответственности к работникам должны использоваться следующие нормативно-правовые акты:

Глава IX КЗоТ Украины

Гарантии при возложении на работников материальной ответственности за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации

1) Закон от 06.06.95//ВВР Укр.— 1995.— № 22.— ст. 173.

«Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (повреждением), недостачей или утратой драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей.

2) Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 5 августа 1983 г. № 759//Свод законов СССР.— т. 8.— с. 335.

«О повышении эффективности использования автотранспортных средств в народном хозяйстве, усилении борьбы с приписками при перевозках грузов автотранспортом и обеспечении, сохранности ГСМ»

3) Постановление СМ СССР от 03.10.1977 г. № 889.//СП СССР.— 1977.— № 26.— ст. 167

«О порядке заключения письменных договоров о полной материальной ответственности рабочих и служащих за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения или для других целей СП СССР, 1977.— № 26.— 167 с.

4) Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 г.// Бюллетень Госкомтруда СССР.— 1978.— № 4.

«Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятиями, учреждениями, организациями могут заключаться договора о полной материальной ответственности...»

Приложение № 1. Перечень должностей и работ

Раздел I. Зав. аптечными учреждениями и их заместители; зав. отделами аптечных учреждений и их заместители; зав. аптечными пунктами I группы; провизоры, технологи, фармацевты (ручнисты), старшие медицинские сестры, структурные подразделения учреждений здравоохранения.

Приложение № 2. Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

5) Порядок определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (повреждения) материальных ценностей, утвержденный Постановлением КМУ от 22.01.1996 г. № 116//СПУ Укр.— 1996.— № 6.

6) Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 29 .12.1992. №14 «О судебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками»//Право України.— 1993.— № 5–6.