Вправе ли главный врач государственной стоматологической поликлиники перевести всех работающих сотрудников на контрактную систему, заключив с каждым из сотрудников индивидуальный контракт на различные сроки, по истечении которого администрация имеет право уволить любого сотрудника или продолжить действие контракта на новый срок?

В соответствии со ст. 21 Кодекса Законов о труде Украины контракт является особой формой трудового договора. Являясь по своей юридической природе соглашением о труде, контракт отличается от обычного трудового договора тем, что в нем могут устанавливаться дополнительные основания для его расторжения; контракт всегда носит срочный характер, он регулирует не только трудовые, но и другие тесно связанные с ними отношения (это касается жилищных прав, социального обеспечения и других вопросов).

Преимущества контракта перед трудовым договором заключается в том, что он позволяет максимально индивидуализировать каждое конкретное соглашение о труде, наполнить его специфическим содержанием: детально регламентировать права и обязанности сторон, их ответственность, режим труда и отдыха, социально-бытовые условия, форму и размер вознаграждения за работу, другие дополнительные условия.

Однако, учитывая, что заключение контракта в сравнении с бессрочным трудовым договором может повлечь ограничение прав работников (в первую очередь из-за срочного характера контракта и возможности установления в нем дополнительных оснований для расторжения), сфера его применения ограничена. Контрактная форма трудового договора допускается только в случаях, прямо предусмотренных действующими законами Украины. В настоящее время возможность применения контрактной формы трудового договора предусмотрена 35 законами Украины. Перечень законов, которыми разрешается заключение трудового договора в форме контракта, доведен письмом министерства труда и социальной политики Украины от 6 мая 2000 года № 06/2-4/66.

Так, согласно ст. 16 Закона Украины "О предприятиях в Украине" при найме (назначении, избрании) руководителя предприятия с ним заключается контракт. Применение контрактной формы трудового договора допускается Законами Украины "Об образовании", "Об адвокатуре", "О науке и научно-технической деятельности" и др. С врачами и другими медицинскими работниками, работающими в стоматологических поликлиниках, заключение трудового договора в форме контракта законами Украины не предусмотрено.

Собственник или уполномоченный орган может требовать от работника, работающего по трудовому договору, заключения контракта только в том случае, когда он относится к категории работников, которые в соответствии с законами Украины работают по контракту (например, руководители предприятий). Нарушение этих требований может быть основанием для признания в соответствии со ст. 9 КзоТ Украины недействительными условий работы по контракту, которые ухудшают положение по сравнению с законодательством Украины (абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного суда Украины от 6 ноября 1992 года № 9 "О практике рассмотрения судами трудовых споров" (с последующими изменениями и дополнениями).

Заключение контракта в случаях, не предусмотренных законами Украины, не допускается еще и по той причине, что это противоречит требованиям Конвенции МОТ № 158 (1982 г.), ратифицированной Украиной 4 февраля 1994 года.

Обязана ли частная стоматологическая поликлиника предоставлять своим работникам отпуск и в какие сроки? Каковы порядок и сроки выплаты отпускных?

Согласно ст. 45 Конституции Украины каждому работающему гарантируется право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением работникам ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии со ст. 2 Закона Украины от 15 ноября 1996 года "Об отпусках" право на отпуск имеют граждане Украины, пребывающие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работающие по трудовому договору у физического лица. То есть на частные стоматологические поликлиники действие Закона об отпусках распространяется в полном объеме.

Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам длительностью не менее 24 календарных дней за отработанный год, который исчисляется со дня заключения трудового договора.

Согласно ст. 10 Закона об отпусках право работника на ежегодный основной и дополнительный отпуска полной длительности в первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. В случае предоставления работнику названных отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы, их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени. Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться работнику в любое время соответствующего рабочего года.

Очередность предоставления отпусков устанавливается графиками, которые утверждаются собственником или уполномоченным им органом (например, заведующим стоматологической поликлиникой) по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом, и доводится до сведения всех работников. При составлении графиков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником или уполномоченным им органом, который обязан проинформировать работника о дате начала отпуска не позже чем за две недели до установленного графиком срока.

Согласно ст. 21 Закона заработная плата работникам за период отпуска (отпускные) выплачивается не позднее чем за три дня до его начала.

Затраты на оплату отпусков производятся за счет средств предприятия, учреждения, организации или физического лица - субъекта предпринимательской деятельности, предназначенных на оплату труда.

По желанию работника часть ежегодного отпуска может быть заменена денежной компенсацией. При этом длительность предоставляемых работнику основного и дополнительных отпусков не может быть меньше 24 календарных дней.

Олег Печеный, юрист