|
Що повинен знати і як має себе поводити керівник аптечної установи, якщо його хочуть перевірити представники ДСБЕЗ, УБОЗ, податкової міліції або податкової службиВнутрішніми нормативно-розпорядчими документами для керівників аптек має бути чітко визначено посадових осіб, які мають повноваження офіційного спілкування з перевіряючими, питання законності перевірки і приймання рішення щодо допущення до перевірки або її відхилення. Якщо керівник аптеки відбуває у відпустку чи відрядження, наказом аптечної установи призначається особа, тимчасово виконуюча обов’язки офіційного спілкування з перевіряючими. Уповноважена особа повинна:
Усі інші працівники, яким не надані повноваження представницьких функцій з питань офіційного спілкування з перевіряючими, без дозволу відповідної уповноваженої особи суб’єкта господарювання, не мають права:
Органи міліції мають право приступити до проведення перевірки суб‘єктів господарської діяльності за умови наявності направлення на перевірку, яке складається за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України. У направленні на перевірку повинні бути зазначені:
Якщо в направленні відсутній хоча б один з вказаних вище реквізитів, керівник аптечної установи або уповноважена ним особа має правові підстави не допускати перевіряючих до перевірки. Слід запам’ятати, що можуть бути інші обставини, на підставі яких керівник аптечної установи має правові підстави не допускати перевіряючих до перевірки, наприклад:
Відмова перевіряючих в наданні можливості керівнику скопіювати зміст направлення призводить до того, що суб‘єкти господарської діяльності позбавляються можливості оскарження сумнівного документу. У випадку, коли вам пощастило і вдалося скопіювати текст направлення, яке, на ваш погляд, не повинно виконуватися, керівник аптечної установи має можливість, не пізніше, як у десятиденний термін, відправити своє заперечення на адресу органу, що видав направлення. Заперечення повинно бути складено в двох примірниках. На одному з них в канцелярії органу, що видав направлення, повинні зробити відмітку про реєстрацію заперечення. Якщо ж керівник підприємства цього не зробить, то це дасть законну підставу для проведення перевірки, навіть в тому випадку, якщо направлення має істотні порушення законодавства. Окремо рекомендуємо суб‘єктам господарювання звертати увагу на самі підстави для проведення перевірки, що вказуються у направленнях. Здебільшого у якості підстав для проведення перевірок зазначаються статті нормативних актів, за якими регламентується порядок здійснення перевірок. Як правило, це посилання на абзац другий пункту 24 статті 11 Закону України «Про міліцію», Постанову Кабінету Міністрів України № 510, яка затверджує положення про ДСБЕЗ, розділ V «Податкова міліція» Закону України «Про державну податкову службу України». Насправді, єдиною підставою для проведення перевірки з боку представників оперативно-розшукових підрозділів може бути лише наявність фактів порушення законодавства суб‘єктом господарювання, які в установленому законом порядку реєструються у відповідному журналі підрозділів ДСБЕЗ, УБОЗ, податкової міліції. Так, абзац перший пункту 24 статті 11 закону України «Про міліцію» наголошує, що перевірки мають здійснюватися «…по фактах порушення законодавства, контроль за додержанням якого відноситься до компетенції міліції». Тобто, якщо не заведена оперативно-розшукова справа, то направлення не має юридичної сили і є протиправним. Проведення перевірок фінансово-господарської діяльності суб‘єктів господарювання оперативно уповноваженими представниками ДСБЕЗ, УБОЗ і податкової міліції є не що інше, як здійснення оперативнорозшукових заходів. Оскільки ДСБЕЗ, УБОЗ і податкова міліція, як силові структури, є суб‘єктами оперативно-розшукової діяльності, то перевірки фінансово-господарської діяльності суб‘єктів господарювання з їхнього боку взагалі не можуть мати місця.* При цьому ст. 9 Закону України «Про оперативнорозшукову діяльність» вимагає від оперативно-розшукових підрозділів додержання законності під час проведення оперативно-розшукових заходів, яке полягає в наступному:
Зважаючи на вище наведені вимоги нормативних актів України, в якості підстави для проведення перевірок працівниками органів МВС, податковою міліцією в направлені на перевірку повиннно бути вказано номер і дату заведення оперативнорозшукової справи за якою здійснюються відповідні заходи. Окрім правоохоронних органів, на перевірку суб‘єктів господарювання мають право ще різноманітні контролюючи органи. Щодо перевірок фінансово-господарської діяльності суб‘єктів господарювання, то їх здійснюють так звані контролюючі органи. Органами, що перевіряють сплату податків і обов‘язкових платежів (зборів) в бюджет і державні цільові фонди, а також неподаткових платежів — є податкові органи Державної податкової служби України» Проведення перевірок з боку податкових інспекцій регламентується Законом України «Про державну податкову службу в України» (далі Закон № 509) і Указом Президента України № 817 / 98 (далі Указ). Стаття 11 Закону № 509 передбачає наступні види перевірок: 1. Документальні виїздні планові перевірки згідно з план-графіком планових перевірок і обов‘язковим направленням платникові податків письмового повідомлення за 10 (десять) календарних днів до початку перевірки згідно з третьою частиною п. 2 Указу Президента України від 23.07.1993 р. № 817 / 98. Службові особи податкового органу, у якому стоїть на обліку аптечна установа, перед перевіркою зобов’язані:
2. Документальні виїздні позапланові перевірки проводяться з наступних підстав:
Перевіряючі особи податкового органу перед перевіркою повинні:
Без виконання наведеного вище інспектори ДПС до перевірки не допускаються і їх проведення є незаконним Ненадання перелічених вище документів платникові податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною 1 ст. 11 2 Закону № 509 є підставою для недопущення перевіряючих органів податкової служби до проведення планової або позапланової перевірки. Документальні невиїздні (камеральні) перевірки здійснюються в приміщенні податкового органу лише на підставі наданих платником податкових декларацій, звітів, інших документів, пов’язаних з нарахуванням, сплатою податків і обов’язкових платежів. За результатами планової перевірки у разі виявлення порушень законодавства складається відповідний акт, що підписується посадовими особами платника податків і податкового органу. Рекомендації керівнику аптечної установи!Уважно і прискіпливо ознайомтесь з актом і у разі незгоди з якимось із його положень ні в якому разі не відмовляйтесь взагалі підписувати акт. Його потрібно підписати з обов’язковою приміткою, що з цим актом ви не згодні і зауваження до акту будуть вами надані впродовж 10 днів. За результатами позапланової виїздної перевірки також складається акт, в якому відбиваються результати перевірки фактів і обставин, що спричинили її проведення. Окремо зауважимо, що в разі виникнення у працівників ДПС сумнівів щодо дієздатності і правоспроможності платника податків, а також законності здійснення ним фінансово-господарських операцій, ДПС має право проводити так звані зустрічні документальні перевірки, а також передавати матеріали в слідчий відділ податкової міліції. ГОЛОВНЕ завдання керівника при помилкових або неправомірних, з його погляду, перевірках, написати на направленні, що «з перевіркою не згоден» і надіслати у відповідний орган кваліфіковане заперечення. У разі виникнення бажання прослухати семінар на вищезгадану тему, звертайтеся за телефоном 8 (057) 737–21–08 до автора статті. М. П. ГОРДІЄНКО, директор ТОВ «МІКА»
© Провизор 1998–2022
|
Грипп. Прививка от гриппа
Нужна ли вакцинация?
Как и чем лечить кашель?
Безрецептурные лекарства при сухом и влажном кашле Устойчивость микробов к антибиотикам →
Помогает ли одежда из шелка лечить экзему?
Что лучше развивает ребёнка — книжки с картинками или с текстом? О безопасности автокресел для детей в возрасте от 4 до 12 лет
Аллергический ринит
Забеременеть в 40 Лечение бесплодия. Обзор существующих вариантов Аденома простаты. Как и чем лечить ? |
|||
|