Логотип журнала "Провизор"








Формальный подход в законотворчестве недопустим

Всеукраинский Совет защиты прав и безопасности пациентов 21 октября собрал в Укринформе круглый стол для обсуждения ситуации, сложившейся в связи с приостановлением вступления в силу Приказа № 360 МЗ Украины. Как стало известно, введение в действие Приказа № 360 в полном объеме (пункт № 3 приказа, касающийся оборота трамадола, уже вступил в силу) Приказом № 539 МЗ Украины отложено до 01.06.2006 г. В обсуждении приняли участие представители Госслужбы, Главного управления здравоохранения и медицинского обеспечения Киевской городской государственной администрации, Департамента по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Украины, врачи, юристы, представители общественных организаций.

Виктор Сердюк, вице-президент Всеукраинского Совета защиты прав и безопасности пациентов, считает, что проблема в формальном и поспешном подходе МЗ Украины к созданию нормативных актов. Для работы над созданием Приказа № 360 эксперты привлекались, но решение о введении приказа в действие было принято без их участия. Приказ всколыхнул общественность на обсуждение существующих проблем в обращении и рецептурных, и безрецептурных лекарственных средств, и в этом его позитив. Хотелось бы надеяться, что за время, на которое отложено введение в действие Приказа № 360, он будет доработан с учетом всех замечаний и правовых коллизий.

Принятие социально-значимых приказов, касающихся жизни и здоровья каждого человека, должно происходить с участием профессионалов, экспертов, а общественность должна быть информирована о ходе обсуждения во избежание ажиотажа.

Следующим резонансным документом может стать Постановление Верховной Рады о разработке «Концепции государственной политики Украины об обороте наркотических средств», проект которого должен быть доработан к 1 ноябрю. Представители Всеукраинского Совета защиты прав и безопасности пациентов считают, что законотворческая деятельность в Украине, регулирующая оборот наркотических средств, страдает карательной направленностью, некомпетентностью и закрытостью от общественного экспертного обсуждения. Многочисленные постановления и приказы делают невозможным назначение опиумных анальгетиков онкобольным, а после принятия очередного постановления еще более усложнится и без того нелегкая жизнь и пациентов, и специалистов, призванных оказывать им медицинскую помощь, — считают эксперты. Поэтому необходимо создание рабочей группы с привлечением специалистов и экспертов из всех заинтересованных государственных и общественных структур.

Владимир Загородний, первый заместитель начальника Главного управления здравоохранения и медицинского обеспечения Киевской городской государственной администрации считает, что отсрочка введения в действие Приказа № 360 — это результат публичной дискуссии вокруг него. Приказ № 539 не только переносит сроки введения в действие Приказа № 360, но и предусматривает создание рабочей группы для его доработки на протяжении октября-ноября текущего года. Рабочая группа уже приступила к работе.

Главным управлением здравоохранения и медицинского обеспечения Киевской городской государственной администрации были подготовлены и разосланы в соответствующие учреждения в Киеве разъяснения о переносе срока введения в действие Приказа № 360, о вступлении в действие пункта № 3 этого приказа и о необходимости в период до 01.06.2006 года при выписывании рецептов руководствоваться Приказом № 117. Ни один из этих приказов не открыл ничего нового ни для врачей, ни для провизоров и пациентов. На самом деле стремительный рост рынка фармацевтических препаратов требует жесткого регулирования процессов оборота лекарственных средств. При этом не нужно создавать проблемы для профессионалов и потребителей, напротив — необходимо строить простые, гибкие схемы, дающие наилучший результат.

Заместитель главного врача Института онкологии АМН Украины Николай Бондарь считает, что медицинские работники должны быть фармацевтически грамотными. К сожалению, практика последних лет, когда врачи прекратили выписывание рецептов, привела к утере врачами необходимых навыков и знаний. А бурный рост производства и появление на рынке Украины новых лекарственных средств еще более усугубили этот процесс. Приказ № 360 появился слишком поздно, и введение его в действие отложено на очень длительный срок. Если бы приказ начал действовать, то его доработка была бы проведена намного оперативнее. Он поддержал включение всех гормональных контрацептивов в группу рецептурных препаратов.

Юристы, принимавшие участие в обсуждении, хотели бы быть уверены, что в доработанной редакции приказа будут учтены все замечания специалистов. Хотя нет гарантий, что их мнение будет учтено в этот раз. К авторам нынешней редакции приказа только от киевских экспертов было адресовано двенадцать обращений, оставшихся без ответа. Участники круглого стола не обошли вниманием и вопросы этики поведения врачей, занимающихся активной дистрибуцией и прямой торговлей лекарственными средствами, и фармацевтов, являющихся сегодня в большинстве случаев только продавцами лекарств, а не высококвалифицированными специалистами.

Отсутствие последовательной государственной политики в системе здравоохранения приводит к появлению нормативно-правовых актов, противоречащих друг другу и основному закону — Конституции Украины. Для выполнения любого нормативного документа прежде всего необходимо обеспечить социально-экономические ресурсы. Все попытки исправить положение дел в отдельной части системы обречены, пока вся система здравоохранения Украины не будет реформирована коренным образом, — заключили участники круглого стола.

Ольга Бронникова





© Провизор 1998–2017



Грипп у беременных и кормящих женщин
Актуально о профилактике, тактике и лечении

Грипп. Прививка от гриппа
Нужна ли вакцинация?
















Крем от морщин
Возможен ли эффект?
Лечение миомы матки
Как отличить ангину от фарингита






Журнал СТОМАТОЛОГ



џндекс.Њетрика