Логотип журнала "Провизор"








Н. П. Аржанов

Аптеки и алкогольная монополия
(малоизвестная страница истории русской фармации во фрагментах сообщений печати)

Давно известно, что монопольная торговля наиболее прибыльна. А монопольная торговля таким массовым товаром «первой необходимости» как алкоголь — прибыльна в квадрате. Обычно государство оставляет эту доходную сферу за собой. Но иногда, в исключительных обстоятельствах, соображения безопасности берут верх, и государство принимает «сухой закон». И тогда единственными легальными продавцами спиртосодержащих продуктов становятся аптеки.

Не слишком известно, что «сухой закон» был объявлен правительством Российской империи вскоре после вступления в мировую войну. Ниже приведены фрагменты сообщений петроградской газеты «Медицинский Современник», представляющие собой своеобразную хронику событий первого военного (1915) года на аптечном фронте.

Конечно, власти сразу же постарались ограничить алкогольную монополию частных фармацевтов в городах, включив в разрешительную цепочку и врачей.

Петроградским градоначальником 18-го февраля издано слёдующее обязательное постановленiе в дополненiе к обяз. пост., изданному 19-го сентября 1914 г.

«Воспрещается отпуск из аптек без рецептов врачей калгановых и анисовых капель, а также вообще лекарств, приготовленных на спирту. Виновные подвергаются в административном порядкё заключенiю в тюрьмё или крёпости на три мёсяца, или денежному штрафу до 3.000 руб.»

Угрозы, судя по всему, мало кого испугали. Неутоленный народный спрос нашел в аптеках адекватное предложение (к обоюдному удовлетворению). Не все, впрочем, были довольны...

 

Постановленiе Общества фармацевтов-служащих

Состоявшееся 19-го апрёля засёданiе общества фармацевтов-служащих, как сообщает «День», было посвящено, главным образом, злободневному вопросу о непрекращающемся отпускё из петроградских аптек и аптекарских магазинов лекарств, содержащих спирт.

В результатё пренiй, выяснивших роль аптек и аптекарских магазинов в дёлё снабженiя простонародья вредными для здоровья суррогатами водки, общее собранiе постановило обратиться с мотивированным заявленiем в городскую думу с предложенiем издать обязательное постановленiе, воспрещающее аптекам и аптекарским магазинам отпуск всёх капель, не имёющих лечебнаго значенiя (калгановыя, анисовыя и др. капли, о-де-колоны и т. п.), но употребляемых для питья, как суррогаты водки.

Суррогаты водки

Группа жен рабочих, проживающих в Петроградё на Выборгской сторонё, обратилась к городскому головё с просьбой оказать им содёйствiе в цёлях прекращенiя торговли в аптеках и аптекарских магазинах калгановыми каплями, одеколоном, дётским бальзамом и предметами парфюмерiи, содержащими спиртныя вещества. Безпрепятственное полученiе их рабочими содёйствует сильному развитiю пьянства, подрывая семейное благосостоянiе. Гр. И. И. Толстой обратился с соотвётствующим ходатайством к начальнику Петроградскаго военнаго округа и к градоначальнику.

Учиненное властями по всем правилам расследование обнаружило неприглядную картину: народ пьет, а аптекари наживаются.

Распространители алкоголя

По распоряженiю петроградскаго начальника сыскной полицiи производится разслёдованiе о злоупотребленiи аптеками и аптекарскими магазинами продажей препаратов, изготовленных на спирту. Сыскная полицiя освёдомилась, что эти препараты представляют смёсь чистаго спирта с разными безвредными веществами и усиленно раскупаются простонародьем. Среди них на первом мёстё стоят калгановыя и анисовыя капли и разные виды одеколона. Нёкоторыя столичныя аптеки спецiализировались по продажё спиртных напитков. Для торговли наиболёе ходкими каплями и одеколоном владёльцы аптек обзавелись особым штатом. Очередь жаждущих напоминает очередь в казенных винных лавках. Обороты нёкоторых аптек только по продажё одеколона и настоенных на спирту капель достигали пятисот и болёе рублей в день. Одновременно акцизное управленiе констатировало значительное повышенiе требованiй на спирт со стороны аптек и фабрикантов разных видов одеколона.

Спрос на одеколон стал столь велик, что в августё мёсяцё открылось в Петроградё до 60 спецiальных одеколонных мастерских и отпускают они «товар» чуть ли не ведрами.

Интересно, что в профессиональной среде фармацевтов отношение к проблеме оказалось классово различным: наемные (повременно) работники благородно протестуют, хозяева же, живущие с оборота, невозмутимо пожимают плечами — коммерция есть коммерция.

Докладная записка профессiональнаго общества фармацевтов-служащих о преступном спаиванiи аптеками населенiя (подана в Городскую Думу 16 сентября 1915 г.)

С момента запрещенiя продажи спиртных напитков населенiе, стремясь найти выход из создавшагося положенiя, обратилось в аптеку. Но так как полученiе чистаго спирта было обставлено формальностями, то населенiе начинает усиленно покупать капли, особенно тё из них, которыя являются настойкой чистаго спирта на корнях и травах, всегда употреблявшихся для сдабриванiя вкуса водки: корень калганный, корица, полынная трава и др. Особенно охотно прiобрётались калгановыя капли, как содержащiя 90% спирта, в то время, как остальныя настаиваются на 70%; таким образом, калгановыя капли дают возможность получать большее количество водки. Затём начали усиленно спрашивать одеколон.

Аптековладёльцы сразу поняли, что усиленный спрос на капли и одеколон не имёет отношенiя к леченiю; однако, это сознанiе не повлекло отказа от отпуска этих, безусловно не имёющих лечебнаго значенiя, капель. Напротив, аптековладёльцы усиленно стремятся к использованiю запретительной системы борьбы с алкоголизмом в своих цёлях, и развернули энергичную дёятельность, превратив свое право имёть спирт и безпрепятственно продавать его в переработанном видё в особый вид аптечной торговли, чём усилили потребленiе населенiем суррогатов водки. Для этого они видоизмёнили даже состав и способы изготовленiя нёкоторых препаратов, напримёр: изготовленiе калгановых капель по Россiйской фармакопёе производится настаиванiем 90о спирта в теченiе 7 дней на корнё, причем количество корня составляет 1/5 часть взятаго количества спирта. Но так как семидневный срок производства слишком долгiй для бойкой торговли, то вначалё его сократили до 1–2 дней, лишь бы спирт окрасился, а затём, когда оптовщики подняли цёны на корень, фальсификацiя калгановых капель пошла дальше: под таким названiем отпускают спирт, окрашенный жженым сахаром. Иногда эта смёсь льется на небольшое количество корня и через 2–3 часа суррогат водки готов. Чтобы обезвредить дёйствiе одеколона и усилить его потребленiе, а также и удешевить его себё-стоимость, аптековладёльцы перестали продавать фабричный одеколон, и замёняют его смёсью собственнаго изготовленiя: это чистый спирт, настаивающiйся непродолжительное время на фiалковом корнё с прибавленiем небольшого количества бергамотнаго, лимоннаго и других безвредных эфирных масел. Получается продукт безвредный и прiятный. Смёсь отпускается в спецiальных флаконах с поддёльными ярлыками, напоминающими фабричную упаковку.

Соотвётственно упрощенному способу изготовленiя, упрощаются отношенiя между продавцами и покупателями — отношенiя откровенныя, граничащiя с цинизмом: при временном отсутствiи калгановых капель предлагают какiя-либо иныя: полынныя, коричныя, померанцевыя. Флаконы отпускаются нерёдко не обвязанные, без ярлыков, а при ходкой торговлё даже без обертки. Покупатель часто не называет продукта, а указывает пальцами на то постоянное мёсто, гдё стоят сотни заготовленных склянок с опьяняющей жидкостью и продавец понимает, что нужно. Во многих аптеках не хватает стекла, и покупатели обязательно должны приносить свою посуду. При обращенiи за одеколоном покупатель спрашивает «одеколон для питья» и получает соотвётственный продукт. Помимо названных суррогатов, в отдёльных районах появились особые продукты: так, в рабочем кварталё Выборгской стороны и Лёсного появился продукт «Иван да Марья», вёроятно упрощенное названiе одеколона «Марiя Фарина» — особенно излюбленнаго напитка.

Как видно, отпуск из аптек суррогатов водки уже неслучайное явленiе, а отрасль торговли, создавшая особые способы производства и отпуска; за это же говорит и количество отпускаемого из аптек переработаннаго спирта. Количество проданного из 150 аптек Петрограда за год войны переработаннаго спирта достигает 80.000 ведер чистаго спирта, что составляет до 3.200.000 бутылок водки на сумму 6,5 миллионов рублей; если же присчитать около 1.000 магазинов, усиленно продающих «одеколон», то приведенныя числа придется утроить и даже учетверить. В среднем на аптеку падает ежедневно два ведра спирта, за что выручается около 155 руб. Приняв себёстоимость суррогата в 41 руб., получим среднюю прибыль аптеки в 100–110 руб. Нам извёстны маленькiя окраинныя аптеки, кассы которых в обычное время не превышали 20–25 руб. в день, теперь выручка этой аптеки превышает 200–250 руб. в день.

Административныя мёры воздёйствия на аптековладёльцев не имёли успёха, потому что мёры врачебной инспекцiи, не неся за собой карательных мёр, совершенно игнорировались, а обязательное постановленiе Градоначальника, хотя и угрожает 3.000 штрафом, но оно составлено так, что легко обходимо, а элемент наказуемого совершенно неуловим; в результатё отпуск суррогатов водки не сокращается, растет, не было еще ни одного случая привлеченiя аптековладёльцев. Это новое явленiе в аптечной жизни вносит деморализацiю и в среду фармацевтов-служащiх, дёйствует разлагающе на отдёльных товарищей.

Годичное собранiе членов профессiональнаго общества подчеркивает, что служащiе-фармацевты не причастны к происшедшему превращенiю аптеки в разсадник пьянства. Собранiе протестует против насильно навязанной фармацевтам роли отпуска спирта и предлагает принять дальнёйшiе шаги по борьбё с продажей из аптек спирта.

Точка зрёнiя аптекарей на продажу спирта из аптек

Столичные аптекари, как передает «День», рёшили не оставить без отвёта оффицiальное заявленiе общества фармацевтов-служащих о том, что наши аптеки являются разсадником пьянства. С своей стороны г. г. аптекари обратились в городскую думу с докладной запиской, которая поражает отсутствiем фактическаго матерiала, способнаго опровергнуть данныя, изложенныя в заявленiи фармацевтов-служащих.

Докладная записка г. г. аптекарей по поводу их кабацких операцiй характерна в двух отношенiях. Прежде всего заявленiе служащих-фармацевтов оскорбляет господ аптекарей с чисто хозяйской точки зрёнiя. Как это в самом дёлё наемные люди посмёли вынести сор из избы своих благодётелей. Это кажется аптекарям потрясенiем основ, чём-то вродё покушенiя на ниспроверженiе. С этой стороны докладная записка является характерным документом соцiальной психологiи. Заявленiе служащих не преслёдовало никаких специфически профессiональных интересов. Служащiе не требовали ни прибавки жалованья, ни убавки рабочаго времени. Они только исполнили долг граждан вообще и долг всякаго прикосновеннаго к дёлу охраны народнаго здравiя в особенности. Хозяева же пишут опроверженiе в стилё полицейскаго рапорта, намекая на «излюбленные способы профессiональной борьбы». Надо, однако, надёяться, что это обстоятельство в еще большей мёрё дискредитирует в глазах общества компанiю аптекарей.

Нёсколько сложнёе обстоит вопрос о кабацких операцiях г. г. аптекарей по существу. Надо недвусмысленно указать, что к этим операцiям причастны и многiе из врачей. Обстоятельство это гораздо болёе должно смущать сознанiе общества, чём коммерцiя аптекарей, от которых многаго и ждать не приходится. И тут нужно выразить надежду, что выступившее в интересах народнаго здравiя общество служащих сдёлает и второй шаг, разоблачив в алкоголизацiи населенiя роль врачей, усердно прописывающих спирт «для компрессов». Но за всём тём аптекарям не укрыться от брошеннаго им обвиненiя. Дёло, вёдь, не только в рецептах врачей, но в отпускё спирта под видом разных капель, настоек, отпускаемых в вольной продаже в количествах, превышающих отпуск по рецептам. Здёсь кабацкiя операцiи аптекарей не могут быть ничём прикрыты. Общество и власть вправё потребовать, чтобы отпуск спиртосодержащих снадобiй не превращался в виноторговлю, чтобы под прикрытiем новых правил об отпускё спиртных напитков не происходила азартная погоня за бёшеными водочными барышами.

Результатами расследования стали очередной полицейский указ градоначальника и создание специальной комиссии в городской думе (типичной демократической говорильни, хорошо теперь нам знакомой по временам «перестройки»).

Ограниченiе продажи спирта из аптек

Петроградским градоначальником издано слёдующее обязательное постановленiе:

  1. Разрёшенныя в ручной продажё настойки на спиртё и эфирё воспрещается продавать из аптек в количествё болёе десяти грамм одному лицу.
  2. Воспрещается храненiе в аптеках заготовленных для ручной продажи спиртных и эфирных настоек в количествё болёе десяти грамм в каждом пузырькё или склянкё.
  3. Воспрещается отпуск из аптек по рецептам врачей разных вин и коньяку бутылками и разрёшается по рецептам врачей отпускать не болёе 100 грамм коньяку или 300 грамм вина одному лицу.

Лица, кои окажутся виновными в неисполненiи сего обязательнаго постановленiя, подвергаются в административном порядкё заключенiю в тюрьмё или крёпости до трех мёсяцев или денежному штрафу до 3.000 рублей.

Как избавиться от кабацких наклонностей аптек?

Докладная записка фармацевтов-служащих, напечатанная в «Мед. Совр.», вскрыла зловонный веред, долго сидёвшiй на многострадальном тёлё нашей родины и ускользавшiй от безпощаднаго скальпеля общественнаго мнёнiя. Но между вскрытiем абсцесса и окончательным излеченiем от него лежит цёлый ряд всякаго рода условiй, так или иначе влiяющих на быстроту заживленiя процесса.

Петроградская городская дума, заслушав записку фармацевтов, приведена была, по-видимому, в замёшательство. С одной стороны, зло, приносимое аптеками населенiю, перешагнуло за предёлы всякаго вёроятiя и вопiет о мёрах пресёченiя, с другой же — у русских муниципалитетов отсутствует «полнота власти» и право свободно говорить и дёйствовать с развязанными руками.

И подобно тому, как врач для приданiя бодрости безнадежному больному прописывает безразличное средство, ut aliquid fiat, дума рёшила обмануть самое себя и сдала вопрос о спаиванiи населенiя аптеками в комиссiю по борьбё с народным пьянством.

В послёднем своем засёданiи 18-го октября большое число членов комиссiи, во главё с аптекарями, пришло к рёшенiю — ходатайствовать пред правительством об усиленiи штата петроградскаго врачебнаго управленiя 5–7 фармацевтами и врачами для организацiи контроля над отпуском спиртосодержащих медикаментов из аптек.

И послё этого еще могут раздаваться голоса о довёрiи к тому врачебно-полицейскому аппарату, который сумел блестящим образом доказать свои способности, как это обнаружилось из судебнаго процесса агентов врачебно-полицейскаго комитета, извлекать доход даже из надзора за регламентацiей проституцiи!

Что ж, и надзор за аптеками тоже недурное дёло... Достаточно вспомнить, какiя огромныя суммы выплачивались аптекарями «в знак памяти и уваженiя» г.Кармилову, бывшему нёсколько лёт тому назад петроградским губернским врачебным инспектором.

Думается, что ни к чему не приведут и утвержденныя министром внутренних дёл мёропрiятiя, сводящiяся к слёдующему: аптекам совершенно воспрещается ручная продажа всяких препаратов, содержащих в себё спирт и алкогольныя вещества; аптеки вправё продавать препараты, содержащiе алкоголь, только по рецептам врачей; исключенiе допускается лишь в отношенiи препаратов, содержащих в себё тошнотворныя и ядовитыя вещества.

Правила эти останутся мертвой буквой, ибо аптеки попрежнему будут спаивать темныя массы народа, врачи под звуки «Gaudeamus» будут сами напиваться и прописывать охотно за деньги больным и здоровым спирт, коньяк, шампанское и проч.

Не случайно анонимный автор этой заметки (тоже типичный либерал-демократ) так пессимистически оценивает перспективы. О том, что в алкогольный конвейер были включены все города (не только столица) и что врачи тоже нарабатывали свой монопольный процент — наш последний фрагмент об аптеках Киева.

Оштрафованiе врачей и аптекарей

Вслёдствiе поступившаго заявленiя о злоупотребленiях с продажей спирта в 11 кiевских аптеках, а равно неблаговидной дёятельности нёкоторых врачей, широко пользующихся своим правом выдачи рецептов на крёпкiе напитки, 21-го марта сего года, по приказанiю главнаго начальника Кiевскаго военнаго округа, была произведена особой комиссiей ревизiя указанных аптек.

В виду обнаруженнаго у них усиленнаго отпуска спирта и вина по рецептам врачей, для опредёленiя степени виновности тёх и других взяты были для просмотра книги и рецепты.

Совёщательное присутствiе врачебнаго отдёленiя, обслёдовав матерiалы, полученные из всех 11 аптек, пришло к выводам, кои вкратцё могут быть сведены к слёдующему:

  1. Значительное количество рецептов на спирт, коньяк и вино, прописанных нёкоторыми врачами якобы для лечебных цёлей, ничего общаго с леченiем не имёет.
  2. Образ дёйствiй нёкоторых врачей, торгующих рецептами и аптекарей, широко идущих навстрёчу, не достоин званiя тёх и других.
  3. Если принять количество рецептов, выданных врачами на спирт, за критерiй их предосудительной дёятельности, то наиболёе виновными являются: врач А. Винницкiй, выдавшiй 1575 рецептов на спирт, Ш. Б. Гольдман — 1112, Ш. П. Вайсбанд — 820, Л. I. Гольденберг — 713, Д. О. Гитос — 403.

Обслёдованiе аптек обнаружило:

  1. В двух случаях (аптеки Розенфельда и кiево-васильковской Лоева) нарушено требованiе врачебнаго устава по 369 ст. (незанесенiе в рецептурную книгу рецептов на спирт).
  2. В аптеке кiевскаго благотворительнаго общества управляющiй и арендатор ея Хотивари не представил оправдательных документов на израсходованные им 42,5 ведра спирта, обёяснив, что 26,5 вед. издержано на лабораторiю, а 16 ведер на мытье посуды, подогрёванiе спиртом и проч. Обёясненiе это в виду незначительности оборотов аптеки признано неудовлетворительным.

В виду изложеннаго приказываю:

  1. Вышеуказанных врачей, как несомнённо торговавших рецептами на спирт, оштрафовать пропорцiонально количества выданных рецептов: Виннацкаго в 500 руб., Гольдмана — 400 руб., Вайсбанда — 300 руб., Гольденберга — 300 руб., Гитоса — 200 руб.
  2. Управляющих аптеками Розенфельда и Лоева, продавших наибольшее количество спирта и не вносивших рецептов на спирт в рецептурную книгу, признавая тём косвенно настоящiй характер таких рецептов, помимо привлеченiя к отвётственности врачебным начальством по 844 ст. улож. о нак., оштрафовать в суммё 300 руб. каждаго.
  3. Арендатора аптеки кiевскаго благотворительнаго общества Хотивари, не представившаго оправдательных документов на значительное количество спирта, очевидно проданнаго им без рецептов, оштрафовать в 500 руб.
  4. Предупреждаю врачей, что, в случаё обнаруженiя выдачи кём либо из них рецептов на спирт не для лечебных цёлей, такой врач будет привлекаем к отвётственности за нарушенiе обязательных постановленiй, а при повторенiи будет выселен из предёлов округа.

Подписал: главный начальник Кiевскаго военнаго округа,
генерал-адёютант Троцкiй. (№ 30).

От редакции

В недрах Минздрава более года зреет «универсальный» подзаконный акт, который должен урегулировать все бреши аптечной торговли спиртом и спиртосодержащими настойками. А их немало, поэтому спиртом предпочитают не торговать, слишком много проблем. К примеру, нет под рукой нормативного акта, свидетельствующего, что спирт 70% и 96% зарегистрирован как лекарственное средство и внесен в Государственный реестр лекарственных средств — и приходится доказывать свое право не получать дополнительную лицензию на реализацию спирта этилового, не покупать акцизные марки — и такие случаи были!

Популярный спирт этиловый 70% производства Харьковской фабрики «Эффект» расфасован по 200 мл, а дозволен отпуск не более 150 г по рецепту. Пересчитывайте «мл» на «г», доказывайте, что не нарушаете «Правил відпуску лікарських засобів та виробів медичного призначення з аптек» (із змінами і доповненнями, внесеними Наказом МОЗ України від 20.09.1995 року № 172).

По этому прецеденту существует даже пересчет Фармакопейного комитета «мл» на «г» данного спирта.

Аптечных гурманов сейчас поубавилось — дорого. Водка дешевле настоек, и выбор большой. Ну, а современным аптекарям не до шуток, когда речь идет об отпуске спиртосодержащих настоек. Некоторые документы, регламентирующие отпуск спирта и спиртосодержащих настоек, противоречат друг другу, в них нет терминологического единообразия. А ответа на запросы в уполномоченные органы по поводу подобных коллизий редакция так и не получила.

Чтобы помнили

В добрые советские времена существовало много нормативных документов по спирту, в том числе был приказ и МЗ СССР «О порядке отпуска этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств из аптечных учреждений» № 55 от 9.01.87 г. Хотя он и был жестко обусловлен антиалкогольной кампанией, но детально регламентировал отпуск спирта и спиртосодержащих лекарственных средств. Об этом можно только вспоминать... На сегодняшний день в Украине торговля спиртом по многим вопросам не урегулирована.

С. Костив





© Провизор 1998–2017



Грипп у беременных и кормящих женщин
Актуально о профилактике, тактике и лечении

Грипп. Прививка от гриппа
Нужна ли вакцинация?
















Крем от морщин
Возможен ли эффект?
Лечение миомы матки
Как отличить ангину от фарингита






Журнал СТОМАТОЛОГ



џндекс.Њетрика