МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                        15.11.2002  N 414


                     Про затвердження Порядку
           організації і проведення ревізій (перевірок)
                фінансово-господарської діяльності
               підприємств, установ і організацій,
                   підпорядкованих МОЗ України


     На виконання      Закону      України      "Про      державну
контрольно-ревізійну службу  в  Україні"   ( 2939-12 ) та згідно з
постановою Кабінету  Міністрів  України  від  22.05.2002   N   685
( 685-2002-п ) "Про здійснення міністерствами, іншими центральними
органами виконавчої  влади  внутрішнього   фінансового   контролю"
Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити  Порядок  організації  і   проведення   ревізій
(перевірок)    фінансово-господарської   діяльності   підприємств,
установ  і  організацій,  підпорядкованих   Міністерству   охорони
здоров'я України (далі - МОЗ України), що додається.

     2. Начальнику   контрольно-ревізійного  відділу  МОЗ  України
забезпечити дотримання вимог цього Порядку при проведенні  ревізій
(перевірок)    фінансово-господарської   діяльності   підприємств,
установ і організацій, підпорядкованих МОЗ України.

     3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

 Міністр                                            В.Ф.Москаленко


                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                      Наказ Міністерства
                                      охорони здоров'я України
                                      15.11.2002  N 414


                             ПОРЯДОК
           організації і проведення ревізій (перевірок)
         фінансово-господарської діяльності підприємств,
              установ і організацій, підпорядкованих
              Міністерству охорони здоров'я України


                      1. Загальні положення

     1.1. Порядок організації  і  проведення  ревізій  (перевірок)
фінансово-господарської    діяльності   підприємств,   установ   і
організацій, підпорядкованих Міністерству охорони здоров'я України
(далі - МОЗ України),  розроблений на підставі Закону України "Про
державну контрольно-ревізійну  службу  в  Україні"  (  2939-12  ),
Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ),   Положення  про  відомчий
контроль   у   системі   міністерств,  інших  центральних  органів
виконавчої    влади    за    фінансово-господарською    діяльністю
підприємств,  установ  і  організацій,  що  належать  до  сфери їх
управління,  затвердженого постановою Кабінету  Міністрів  України
від   22.05.2002   N   685      ( 685-2002-п  )   "Про  здійснення
міністерствами,  іншими  центральними  органами  виконавчої  влади
внутрішнього  фінансового  контролю",  Положення  про Міністерство
охорони здоров'я України, затвердженого Указом  Президента України
від 24.07.2000  N  918/2000   ( 918/2000 ) (із змінами,  внесеними
згідно з Указом Президента України N 379/2002   ( 379/2002 )   від
25.04.2002), Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок
органами  державної  контрольно-ревізійної   служби   в   Україні,
затвердженої  наказом  Головного контрольно-ревізійного управління
України від  03.10.97  N  121  (  z0497-97  ),  зареєстрованого  в
Міністерстві  юстиції  України 24.10.97 за N 497/2301,  і визначає
порядок   організації    і    проведення    ревізій    (перевірок)
фінансово-господарської    діяльності   підприємств,   установ   і
організацій, підпорядкованих МОЗ України.

     1.2. Контрольно-ревізійний   відділ   МОЗ   України  у  своїй
діяльності керується   Конституцією  (  254к/96-вр  )  і  законами
України,   постановами   Верховної   Ради   України,   указами   і
розпорядженнями Президента України,  постановами і розпорядженнями
Кабінету Міністрів України, а також наказами Міністерства фінансів
України, Міністерства охорони здоров'я України.

     1.3. Ревізії  (перевірки)  повинні   сприяти   цільовому   та
ефективному  використанню  бюджетних  коштів,  зміцненню державної
фінансової дисципліни,  поліпшенню фінансового стану  підприємств,
установ  та  організацій,  підпорядкованих  МОЗ  України  (далі  -
установи),  збереженню державного майна,  економному  використанню
фінансових  і  матеріальних ресурсів,  виконанню планових завдань,
достовірності   ведення   бухгалтерського   обліку,   попередженню
зловживань.

     1.4. Організація      проведення      ревізії     (перевірки)
регламентується   виключно   Законом   України    "Про    державну
контрольно-ревізійну службу в Україні"  (  2939-12  ),  постановою
Кабінету Міністрів  України  від  22.05.2002  N 685 ( 685-2002-п )
"Про  здійснення  міністерствами,  іншими  центральними   органами
виконавчої   влади  внутрішнього  фінансового  контролю",  наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України від 09.08.2002
N 168 ( z0756-02 ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
17.09.2002 за N 756/7044 "Про затвердження  Стандартів  державного
фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного
і комунального майна" та цим Порядком.

             2. Основні завдання ревізій (перевірок)

     Головним завданням контрольно-ревізійного відділу МОЗ України
є:

     а) здійснення контролю за:
     своєчасним та   повним   усуненням   порушень   в  установах,
підпорядкованих  МОЗ   України,   виявлених   ревізіями   органами
Державної контрольно-ревізійної служби України;
     веденням бухгалтерського  обліку  і  фінансової  звітності  в
установах,  що  отримують  кошти  з  Державного   бюджету   та/або
державних цільових фондів;
     б) підготовка матеріалів перевірок для  передачі  до  слідчих
органів та прокуратури;
     в) розробка   і   втілення   передових   методів   подальшого
фінансового контролю;
     г) підготовка  матеріалів  про  стан  фінансової   дисципліни
установ  державної  і  комунальної форм власності та розгляд їх на
колегіях МОЗ України.
     д) підготовка   звітів  про  контрольно-ревізійну  роботу  та
подання їх до Головного контрольно-ревізійного управління  України
за установленими формами у визначені терміни.

     Контрольно-ревізійний відділ МОЗ України перевіряє:

     1) обгрунтованість      бюджетних     запитів,     дотримання
фінансово-бюджетної, кошторисної дисципліни,  збереження і цільове
використання бюджетних коштів та коштів державних цільових фондів;
     2) збереження і використання державного майна;
     3) ефективність   використання   матеріальних   і  фінансових
ресурсів,  своєчасність документального  оформлення  господарських
операцій, повноту виявлення та мобілізації внутрішньогосподарських
резервів, причини непродуктивних витрат і втрат;
     4) економічний  стан  підприємств,  установ  та  організацій,
результати виконання виробничих та фінансових планів;
     5) правильність  ведення бухгалтерського обліку та фінансової
звітності,  своєчасність   і   повноту   відображення   в   обліку
фінансових,   кредитних   та   розрахункових   операцій,  а  також
законність їх здійснення,  виконання зобов'язань перед бюджетом  і
кредиторами;
     6) додержання    порядку    формування,    встановлення    та
застосування цін і тарифів;
     7) стан виконання заходів, спрямованих на усунення недоліків,
виявлених попередньою ревізією (перевіркою);
     8) додержання встановленого порядку закупівлі товарів (робіт,
послуг) за державні кошти;
     9) виконання інших  завдань  з  питань,  визначених  наказами
керівництва  Міністерства,  інших  центральних  органів виконавчої
влади  відповідно   до   їх   специфіки,   в   межах   компетенції
контрольно-ревізійного відділу.

                    3. Планування, організація
                 і проведення ревізій (перевірок)

     3.1. Ревізії (перевірки) проводять в  установах  на  підставі
піврічних планів,  затверджених Міністром охорони здоров'я України
та   погоджених   з   головою   Головного   контрольно-ревізійного
управління України.

     3.2. Позапланові  ревізії  (перевірки)  проводять за окремими
зверненнями органів виконавчої влади,  правоохоронних  органів  та
доручень   керівництва   МОЗ   України.   Про  початок  проведення
позапланової  ревізії  (перевірки)  Головне   контрольно-ревізійне
управління інформують за 10 днів до її початку.

     3.3. При   плануванні   та   проведенні  ревізій  (перевірок)
працівники контрольно-ревізійного відділу МОЗ України  зобов'язані
забезпечувати  дотримання  службової  і  комерційної таємниць.  За
розголошення  державних,   службових   та   комерційних   таємниць
працівники   контрольно-ревізійного  відділу  МОЗ  України  несуть
установлену законодавством відповідальність.

     3.4. На проведення кожної ревізії  (перевірки)  Міністерством
охорони здоров'я України видається відповідний наказ.

     3.5. Службові   особи   контрольно-ревізійного   відділу  МОЗ
України зобов'язані пред'являти керівнику об'єкта  контролю  копію
наказу про призначення ревізії (перевірки).

     3.6. До  участі  в  ревізіях  (перевірках),  які  проводяться
працівниками  контрольно-ревізійного  відділу,  можуть  залучатись
відповідно до наказу МОЗ України, спеціалісти апарату Міністерства
та економічних,  бухгалтерських і  інших  структурних  підрозділів
підприємств, установ і організацій.

     3.7. Термін   проведення   ревізії   (перевірки)  не  повинен
перевищувати 30 робочих днів.  Цей термін може бути продовжений  з
дозволу  керівника  органу,  який  призначив  ревізію (перевірку).
Строки  проведення  перевірок  та  склад   груп   визначаються   з
урахуванням обсягу роботи.

     3.8. Проведенню   ревізії   (перевірки)   повинна  передувати
підготовка,   зокрема,   вивчення   матеріалів,   які   стосуються
діяльності  та  фінансового  стану установи,  яка підлягає ревізії
(перевірці).  На  основі  цих  матеріалів  розробляється  програма
перевірки,   в  якій  визначаються  період,  за  який  проводиться
перевірка,  основні  питання,  на  яких  слід  зосередити   увагу.
Програма затверджується керівництвом Міністерства.

     3.9. На   підставі  затвердженої  Програми  складається  план
ревізії (перевірки) з визначенням конкретних  питань,  виконавців,
періодів   та   термінів   виконання.   В   період  перевірки  при
необхідності  до  Програми  і  плану  можуть  вноситися  зміни  та
доповнення.

     3.10. Керівник   групи,   з   відома   керівництва  установи,
знайомиться  з  умовами  та  особливостями   її   роботи,   станом
збереження  готівки  і  матеріальних цінностей,  основних засобів,
організовує перевірку каси,  інвентаризацію матеріальних цінностей
(якщо ці питання увійшли до програми) та вживає інші необхідні дії
щодо   створення   умов   для   нормального   проведення   ревізії
(перевірки).

     3.11. Перевіряючі   мають   право  вимагати  від  керівництва
об'єкта   контролю   створення   інвентаризаційних   комісій   для
проведення   інвентаризації,   а   також   комісій   з  проведення
контрольних  обмірів  виконаних  робіт,  контрольних  запусків   у
виробництво  сировини,  матеріалів  і  виходу  готової  продукції,
відборі  проб  та  зразків  на  дослідження,  та  інших   заходів,
спрямованих  на  перевірку  стану  збереження  грошових  коштів  і
матеріальних цінностей.

     3.12. Працівникам контрольно-ревізійного відділу МОЗ  України
в  установі,  що  перевіряється,  надається приміщення для роботи,
можливість  користуватися  зв'язком,   розмножувальною   технікою,
іншими послугами для забезпечення нормальних умов праці.

     3.13. Якщо в ході ревізії (перевірки) буде встановлено,  що в
установі відсутній належний бухгалтерський облік,  що унеможливлює
її   проведення,  то  ревізори  подають  керівництву  Міністерства
доповідну записку, на підставі якої пред'являються письмові вимоги
керівництву  установи  щодо  відновлення  бухгалтерського обліку з
визначенням конкретних строків  виконання  цієї  роботи.  У  таких
випадках  ревізію  (перевірку)  слід  відновити  після  поновлення
бухгалтерського обліку.  Ревізори не повинні поновлювати  облік  в
установі, яка підлягає перевірці, та проводити ревізію (перевірку)
за поновленим ними ж бухгалтерським обліком.

     3.14. Перевірки   окремих   питань    фінансово-господарської
діяльності  установ,  у  разі  включення  цих  питань до Програми,
проводяться шляхом:
     перевірки дотримання      чинних     законів     та     інших
нормативно-правових актів;
     уважного і  всебічного  вивчення  наявних  бухгалтерських  та
інших документів;
     перевірки правильності     відображення     (проведення)    в
бухгалтерському  обліку  операцій  з  готівкою   і   матеріальними
цінностями;
     контрольних запусків сировини і матеріалів у виробництво;
     контрольних аналізів готової продукції;
     перевірки правильності застосування норм  витрат  сировини  і
матеріалів, виходу готової продукції і природних втрат;
     перевірки стану зберігання готівки і матеріальних  цінностей,
організації їх інвентаризації;
     ретельної перевірки   правильності   віднесення   витрат   на
виробництво;
     перевірки дотримання методики оцінки майна при реалізації  та
приватизації, проведення індексації матеріальних цінностей.

     3.15. При виявленні фактів порушень законів України, постанов
Верховної Ради України,  нормативних актів Президента  України  та
Кабінету Міністрів України,  а також нормативних актів міністерств
і відомств,  зареєстрованих в установленому порядку в Міністерстві
юстиції  України,  фактів  незаконного  і  нецільового  витрачання
державних коштів,  приховування від бюджету належних йому платежів
та   інших   порушень   фінансової   дисципліни   або  зловживань,
перевіряючі повинні отримати письмові пояснення від  посадових  та
інших  причетних до цього осіб,  а також встановити розмір шкоди і
заподіяних збитків,  причини і обставини їх  виникнення,  осіб,  з
вини яких вони допущені. Розмір збитків визначається відповідно до
чинного законодавства.

     3.16. При виявленні недостач готівки,  матеріальних цінностей
контрольно-ревізійний  відділ  МОЗ  України  в  строк не пізніше 7
робочих днів після підписання акта ревізії (перевірки)  посадовими
особами  установи чи складання акта про відмову в його підписанні,
при відсутності зауважень керівництва перевіреної установи або  не
пізніше  20 робочих днів - при наявності таких зауважень передають
матеріали ревізії (перевірки)  згідно  з  описом  у  правоохоронні
органи  для  прийняття  рішення по них,  повідомляють про виявлені
зловживання й порушення керівництву МОЗ України.

 Начальник контрольно-ревізійного
 відділу МОЗ України                                 Т.О.Коваленко